国内城市规划的“反复无常”与背离实际令其刘太格感觉很深,他打了个形象的比喻“中国的城市规划还处在探寻阶段,我已与国内很多城市讲了爱情,但这些爱情最后结局是爱情…如果在合作中能为中国城市获取%的贡献,我就要给自己打评分了,但每次合作的最后结果,国内城市确实消化吸收%就不俗了…“中国很多城市的地买得很贵,城市森林的发展速度是不可想象的慢,以至于规划追不上研发…城市规划要用利益说出刘太格 “今天的新加坡是一座花园城市,每天都在首演着新的故事,城市是一部高效的生活机器,我们在规划中十分侧重城市功能的充分发挥,但城市又某种程度是城市功能的充分发挥,城市更加应当是一幅多姿多彩的图景。”在新加坡南洋理工大学的“市长班”,面临来自辽宁、广西、广东和江苏四省的官员学生,“新加坡规划之父”刘太格先生将自己对于新加坡规划的经验累积和对中国城市发展的仔细观察,稀释为两个多小时的课程,并在课后拒绝接受了记者的采访。 ■人物概述 刘太格:曾供职于新加坡建屋发展局,先后任新加坡城市修复局局长、新加坡规划局的首席行政长官与总规划师,在他的领导下,修复局已完成了新加坡概念图的调整方案,国内外皆指出这是一套具备前瞻性而且切实可行的发展指导蓝图,也是一套能引领新加坡迈进一个卓越现代城市的规划方案。
城市是独一无二的规划要做到就做到一百年 “没哪个城市的资源禀赋是几乎一样的,只要方法做到得对,每个城市都可以走进新加坡的顺利。” 某种程度是佛山,国内城市在发展中屡次遭遇规划总是追不上变化的失望,城市总体规划、交通规划等林林总总的城市规划经常暴露出短视、反复无常与不切实际的弊病,甚至有人总结“规划规划”就是“纸上画画,墙上挂挂,不如领导一句话”。
国内城市规划的“反复无常”与背离实际令其刘太格感觉很深,他打了一个形象的比喻:“中国的城市规划还处在探寻阶段,我已与国内很多城市讲了爱情,但这些爱情最后结局是爱情。如果在合作中能为中国城市获取80%的贡献,我就要给自己打评分了,但每次合作的最后结果,国内城市确实消化吸收30%就不俗了。 “中国很多城市的地买得很贵,城市森林的发展速度是不可想象的慢,以至于规划追不上研发。”刘太格曾特别强调,“规划就要规划100年”,但国人对“100年”这个概念无法拒绝接受,“即使这样,我实在最少也要规划60年。
” 刘太格是新加坡“花园城市”和“居者有其屋”理念的实践者,他在上世纪60年代新加坡刚刚建国时返回故乡,供职于建屋局,后任修复局局长与总规划师等职务。参考新加坡的城市规划,在建国规划之初,该国预计100年人口规模超过550万人,但2013年人口就已超过530万人。
“我把城市当作一部机器来规划,历史文化、自然资源、道路通畅、高密度但不压迫等,较少一个零件都敢。”刘太格说道,在这方面,国内城市过于推崇。 总体来说,城市规划应当是一个系统工程,而不是靠规划者的个人才华展开,还包括新加坡总理在内,任何人无法随意变更规划,如果有转变,不能是有序的调整。
事实上,时至今日,新加坡确实有特色的房子很少,大部分建筑只是背景建筑,是“合唱团”的团员,少量标志性建筑才扮演着“合唱者”的角色。 “没哪个城市的资源禀赋是几乎一样的,只要方法对,每个城市都可以走进新加坡的顺利。但在中国,在珠三角,每到一个地方,感觉城市都差不多。
只不过,每个城市有有所不同的身份,要用有所不同的手法来处置。”刘太格说道。
城市可以做既高密度又很舒适度 “我们要本着与土地妳的立场来作好规划,要爱护土地,要有感情地去规划研发。” “未来的21世纪,亚洲城市必然是高度城市化的,城市开发量极大,虽然中国已竣工地很多,但也面对大量修复问题。”刘太格明确提出,城市化牵涉到未来地区的发展,不应更加缜密地处置城市规划。
他特别强调城市发展中的政府责任:一个城市做到得好不好,在于政策制定者、在于权威的主导,但有些城市缺乏冷静。“城市研发的软件无法落后,必需与时俱进;硬件规划则必需落后,合理规划借此跟上准确。
这就拒绝规划者必需眼光落后,把规划作好,规划作好只不过是省钱的动作。如果城市硬件粗制滥造,市民和城市是要长年无一幸免的。”刘太格指出,在规划中首要考虑到的是城市必须而非能力,“没钱规划研发就先把地保有下来”。
刘太格说道,政府在城市发展中的责任是宏观设计老百姓生活的舞台,民间则是微观地演出人生戏剧,政府要把城市的总规、详规作好,但城市的设计、建筑与微观设计、市民活动要转交民间来做到,“如果在城市化发展过程中政府缺位了,民间不会乘机以项目引领城市规划”。 在新加坡,面积只有2平方公里的纬一工业园,几经10年研发,土地也仅有动用了1/10,“做到工作不拒绝慢,但欲精美,相比之下,中国城市目前的土地资源浪费相当严重。”刘太格说道,中国国内十分注目宜居城市的概念,但城市密度低不一定不舒适度,城市通过好的规划可以做高密度但不压迫,居住于也很舒适度。
佛山卫星镇相等于城市综合体 “我把珠三角的城市密度比作银河系,从图片来看,珠三角城市群和银河系十分相近,这些卫星城市既独立国家不存在,又相互依存。” “很多城市的美被高架桥毁坏了。”刘太格展示了一张城市图片——为解决问题日益交通堵塞的交通而架设起的高架桥、依旧挤迫的大马路和公交场人车站夹杂的城市图景,该图正是珠三角某城市的一个缩影。
什么叫作城市?刘太格指出,城市起码要有200万到300万人,如果只有200万人以下,不能是作为片区展开定位。广州是一个相当大的城市,有3000万人口,在规划中就无法当作一个城市来规划,特别是在是在广佛同城化的发展中,广佛同城并不代表将二者当作一个城市来规划。忽略,每一个城市都要当作一个星座城市展开规划,才能防止北京“卖大饼”式的发展模式。
同时,要把城市的细胞考虑到确切,这些细胞独立国家不存在又相互依存。 未来,珠三角人口规模将超过澳洲的人口规模,但珠三角面积严重不足澳洲的1/50,“我把珠三角的密度比作银河系,从银河系和珠三角城市的分布图对比来看,珠三角城市群和银河系十分相近。
”刘太格倡导城市功能分区,除了作为城市器官的机场等市政设施与住宅区分离外,其他功能要必要融合,佛山要建设的卫星镇概念,只不过就是城市综合体的概念。
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